最新国家开放大学电大本科《建设监理》案例分析题题库及答案（试卷号：1194）
案例分析题
1．某花园公寓建设工程项目，业主委托一监理单位进行施工阶段的监理，并分别与监理单位和施工总包单位签订了合同。
在施工过程中，总包单位没有做屋面防水的专业技术，按照合同约定，提出将屋面防水工程进行分包。为了保证施工质量，并赶在雨季前做完屋面防水，业主代表选择了一家专业防水施工公司，将屋面防水工程分包给专业防水施工公司（合同未签），并向总包施工单位和监理单位发出通知，要求总包单位配合防水分包单位施工。
[问题]
(1)你认为业主代表的做法是否正确？为什么？
(2)若总包单位提出异议，监理方应按什么程序协调有关方的关系？
(3)分包单位施工完毕后，向监理方报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为，监理方应如何处理？
答：问题1答案：业主代表做法不正确。因为：
(1)业主代表自行肢解工程进行分包，承包合同违约；
(2)业主代表未通过监理方直接向施工单位发通知，监理合同违约；
(3)业主代表自行选择分包单位，监理合同违约。
问题2答案：
(1)由总监理工程师签发监理通知，召开有关方协调会，中止业主方违约行为；
(2)由监理单位对分包单位进行审核（如合格）和确认，并报业主；
(3)由总包单位与分包单位签订分包合同。
问题3答案：
(1)退回分包单位的申请，监理方不直接审核分包单位的工程款；
(2)发监理通知，督促总包单位对分包单位和工程质量进行验收；
(3)分包单位与总包单位进行结算。
2．某实施施工监理的工程，建设单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》与甲施工单位
签订了施工总承包合同。合同约定：开工日期为2016年3月1日，工期为302天：建设单位负
责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图1所示（时间单位：天）。
工程实施中发生了下列事件：
事件1：由于施工现场外道路未按约定时间开通，致使甲施工单位无法按期开工。2016年2月21日，甲施工单位向项目监理机构提出申请，要求开工日期推迟3天，补偿延期开工造成的实际损失3万元。经专业监理工程师审查，情况属实。
事件2:c工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气，工程出现重大安全事故隐患，可能危及作业人员安全，甲施工单位及时报告了项目监理机构。为处理安全事故隐患，c工作实际持续时间延长了12天。甲施工单位申请顺延工期12天，补偿直接经济损失10万元。
问题：
(1)事件1中，项目监理机构应如何答复甲施工单位的要求？说明理由。
(2)事件2中，收到甲施工单位报告后，项目监理机构应采取什么措施？应要求甲施工单位采取什么措施？对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复？说明理由。
答：(1)事件1答复：同意推迟3天开工（或：同意2016年3月4日开工），同意赔偿损失3万元。
理由：场外道路没有开通属建设单位责任，且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请。
(2)事件2采取措施：下达施工暂停令。要求：撤出危险区域作业人员，制订消除隐患的措施或方案，报项目监理机构批准后实施。
答复：由于难以预料的暴雨天气属不可抗力，施工单位的经济损失不予补偿；
理由：因c工作延长12天，只影响工期1天，故只批准顺延工期1天。
3．某项实施监理的钢筋混凝土高层框剪结构工程，设计图纸齐全，采用玻璃幕墙，暗设水、电管线。目前，主体结构正在施工。
问题：
(1)监理工程师在质量控制方面的监理工作内容有哪些？
(2)监理工程师应对进场原材料（钢筋、水泥、砂、石等）的哪些报告、凭证资料进行确认？
(3)在检查钢筋施工过程中，发现有些部位不符合设计和规范要求，监理工程师应如何处理？
答：问题(1)答案：监理工程师在该工程的质量控制方面应审查有关工程质量的技术资料，例如分项工程施工工艺方案、人员资质、机械和材料的技术资料等。检查施工单位质量保证措施，如组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。
进行质量的跟踪监理检查，包括预检（模块、轴线、标高等）、隐蔽工程检查（钢筋、管线、预埋件等）、旁站监理等。监理工程师还应签证质量检验凭证，如预检、隐检中报表，抽检试验报告，试件、试块试压报告等。
问题(2)答案：监理工程师对进场的原材料应检查确认的报告、凭证资料主要有：材料出厂证明、质量保证书、技术合格证（原材料三证）、材料抽检资料、试验报告等。
问题(3)答案：监理工程师对发现的工程质量问题应向承包单位提出整改（如要求返工），并监督检查整改过程，对整改后的工程进行检查验收与办理签证。
4．某办公楼工程建设项目的合同价为1750万元，该工程所签订的合同可调值总价合同，合同报价日期为2015年3月，合同工期为12个月，每个季度结算一次，工程开工日期为2015年4月1日。
在施工过程中，发生如下四项事件：
事件1：2015年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符，造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天；
事件2:2015年5月，施工单位为了保证质量扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加3．o万元，相应工序的持续时间增加了3天；
事件3:2015年6月，在主体砌筑过程中，因施工图设计有误，实际费用增加了3.8万元，相应工序的持续时间增加了2天；
事件4:2015年8月进入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。
在以上事件中，除事件4外，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对上述事件施工单位提出如下索赔要求：①增加合同工期13天；②增加费用11.8万元。
问题：
(1)施工单位对施工过程中发生上述事件可否索赔，为什么？
(2)如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，则所发生的维修费用该如何处理？
答：问题(1)答案：事件1费用索赔成立，因为业主提供的地质资料与实际情况不符，这是承包商不可预见的。工期不予延长。
事件2费用索赔不成立，工期索赔也不成立。因为该工作属于承包商采取的质量保证措施。
事件3费用索赔成立，因为这是设计方案有误。工期不予延长。
事件4费用索赔不成立，工期可延长。因为属异常气候条件变化，承包商不应得到费用补偿。
问题(2)答案：所发生的维修费用应从乙方保修金（或质量保证金、保留金）中扣除。
5.某项实施监理的钢筋混凝土高层框剪结构工程，设计图纸齐全，采用玻璃幕墙，暗设水、电管线。目前，主体结构正在施工。
问题：(1)监理工程师在质量控制方面的监理工作内容有哪些？
(2)监理工程师应对进场原材料（钢筋、水泥、砂、石等）的哪些报告、凭证资料进行确认？
(3)在检查钢筋施工过程中，发现有些部位不符合设计和规范要求，监理工程师应如何处理？
答:
(1)监理工程师在该工程的质量控制方面应审查有关工程质量的技术资料，例如分项工程施工工艺方案、人员资质、机械和材料的技术资料等。检查施工单位质量保证措施，如组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。
进行质量的跟踪监理检查，包括预检（模块、轴线、标高等）、隐蔽工程检查（钢筋、管线、预埋件等）、旁站监理等。监理工程师还应签证质量检验凭证，如预检、隐检中报表，抽检试验报告，试件、试块、试块施压报告等。
(2)监理工程师对进场的原材料应检查确认的报告、凭证资料主要有：材料出厂证明、质量保证书、技术合格证（原材料三证）、材料抽检资料、试验报告等。
(3)监理工程师对发现的工程质量问题应向承包单位提出整改（如要求返工），并监督检查整改过程，对整改后的工程进行检查验收与办理签证。
6.对某项工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。
施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工，承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。
问题：(1)招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？
(2)监理工程师对两次索赔申请应如何处理？
答:
(1)对承包商资质审查的内容有：企业法人营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财产状况、工程经验、企业信誉等。
(2)两次索赔处理
对第一次索赔
1)判定第一次索赔成立。因为：①遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；②承包商及时提供了证据资料；③承包商及时提出了索赔申请。
2)监理工程师根据监理记录核实延误的天数。
3)监理工程师签发工期变更指令。
对第二次索赔
1)判定第二次索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。
2)监理工程师应在收到索赔申请后28天内作出答复，表示索赔不成立。
7．事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下，已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。，
事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
[问题]
(1)针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序.
(2)根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？
(3)指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。
(4)事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？
答：针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求
(2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
②项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；
③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；
④总监理工程师签发工程变更单；
⑤若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
问题2答案：
方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
问题3答案：不妥
理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设
工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。
问题4答案：可以。
理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面
确认。
8.某办公楼工程建设项目的合同价为1750万元，该工程所签订的合同为可调值总价合
同，合同报价日期为2016年3月，合同工期为12个月，每个季度结算一次，工程开工日期为2016年4月1日。
在施工过程中，发生如下四项事件：
事件1.
2016年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符，造成施
工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天；
事件2.
2016年5月，施工单位为了保证质量扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加3万元，相应工序的持续时间诣加了3天；
事件3.
2016年7月，在主体砌筑过程中，因施工图设计有误，实际费用增加了3.8万元，相应工序的持续时间增加了2天；
事件4.
2016年8月进入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。
在以上事件中，除事件4外，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对上述事件施工单位提出如下索赔要求：①增加合同工期13天；②增加费用11.8万元。
问题：
(1)施工单位对施工过程中发生上述事件可否索赔，为什么？
(2)如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，则所发生的维修费用该如何处理？
答:
(1)事件1费用索赔成立，因为业主提供的地质资料与实际情况不符，这是承包商不可预
见的。工期不予延长。
事件2费用索赔不成立，工期索赔也不成立。因为该工作属于承包商采取的质量保证措
施。
事件3费用索赔成立，因为这是设计方案有误。工期不予延长。
事件4费用索赔不成立，工期可延长。因为属异常气候条件变化，承包商不应得到费用补
偿。
(2)所发生的维修费用应从乙方保修金（或质量保证金、保留金）中扣除。
9．事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下，已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。
事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
问题：
(1)针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
(2)根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？
(3)指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。
(4)事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？
答：针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
①总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求：
②若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
1)项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
2)项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；
3)总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；
4)总监理工程师签发工程变更单；
5)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。问题(2)答案：方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
问题(3)答案：不妥
理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达<工程暂停令》，并及时报告建设单位。
问题(4)答案：可以
理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。
10.对某项工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。
施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工，承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。
问题：
(1)招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？
(2)监理工程师对两次索赔申请应如何处理？
答：问题(1)：①对承包商资质审查的内容有：企业法人营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财产状况、工程经验、企业信誉等。
问题(2)：两次索赔处理
对第一次索赔
①判定第一次索赔成立。因为：
1)遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；
2)承包商及时提供了证据资料；
3)承包商及时提出了索赔申请。
②监理工程师根据监理记录核实延误的天数。
③监理工程师签发工期变更指令。
对第二次索赔
①判定第二次索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。
②监理工程师应在收到索赔申请后28天内作出答复，表示索赔不成立。
11．某工厂建设项目分两期工程建设，项目业主与某一监理公司签订了建设监理委托合同，委托工作范围包括一期工程施工阶段监理和二期工程设计与施工阶段监理。总监理工程师在该项目上配备了设计阶段监理工程师8人，施工阶段监理工程师20人，并分设计阶段和施工阶段制定了监理规划。子项目监理工程师王工在一期工程的施工监理中发现承包方未经申报，擅自将蒸馏塔设备安装工程分包给某安装公司并进场施工，立即向承包方下达了停工指令，要求承包方上报分包单位资质材料。承包方随后送来了该分包单位的资质证明，王工审查后向承包方签署了同意该分包单位分包的文件。王工还审核了承包方送来的蒸馏塔设备安装工程施工进度的保证措施，并提出了改进建议。承包方反映，由于业主供应的部分材料尚未到场，有些保证措施无法落实了，会影响工程进度。王工说：“我负责给你们协调，我去施工现场巡视一下，就找业主。
问题：
(1)该项目的监理公司应派出几名总监理工程师？为什么？总监理工程师监理项目监理机构应选择什么结构形式？总监理工程师分阶段制定监理规划是否妥当？为什么？
(2)根据监理人员的职责分工，指出王工的工作哪些是履行了自己的职责，哪些不属于王工应履行的职责？不属于王工履行的职责应属于谁履行？
答：(1)该项目监理工程师应派一名总监理工程师。因为项目只有一份监理委托合同（或一个项目监理机构）。
总监理工程师应选择按建设阶段分解的直线制监理组织形式。
分阶段制定监理规划妥当。因为该工程项目包含设计阶段监理和施工阶段监理。
(2)王工的职责问题：
要求承包方上报分包单位资质材料；审查进度保证措施，提出改进建议；巡视现场，这些均属于王工的职责。
不属于王工的职责有：下达停工令；审查确认分包单位资质；协调业主与承包方关系。这些都属于总监理工程师的职责。
12．对某项工程的施工，业主通过
公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30万定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。
施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工，承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。
问题：
(1)定金与预付款有什么区别？
(2)监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？
答：
(1)定金与预付款的区别：
1)目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合恳的履行；而预付款是为了解
决承包商的工程准备和材料准备中的资金问题。
2)性质不同：定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不
是法律行为。
3)处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：①合同正常履行，定金返还；②合
同不履行，双方都无过错，定金返还；③支付定金的一方不履行合同，无权获得返还定金；④收
取定金的一方不履行合同，双倍返还定金。预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。
(2)监理工程师判定承包商索赔成立的条件：
1)承包商受到了实际损失或损害}
2)损失不是因承包商的过错造成；
3)损害也不是承包商应承担的风险造成；
4)承包商在合同规定的索赔时限内提出。
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